划转部分国有资本充实社保基金实施方案（国有资本划转社保基金 试点）

本文目录：

• 1、国资划转社保基本工作!
• 2、中国正在做的什么事可能会影响全球?
• 3、1.68万亿元国资划转充实社保基金,这体现了什么?
• 4、划转社保出台过程
• 5、财政收支压力大,政策主要发力点在哪?

国资划转社保基本工作!

我国国有资本划转社保按照“试点先行、分级组织、稳步推进”原则进行。国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，为国资划转社保明确顶层设计。该方案明确划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口，划转比例统一为企业国有股权的10%。随后，财政部会同国资委等部门及时启动划转试点工作。

国资划转社保是指将在境内上市国有股份的一部分股份数量划转至社保基金。根据相关规定：凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有。

月12日，财政部发布消息称，中央层面划转部分国有资本充实社保基金工作全面完成。截至2020年末，符合条件的中央企业和中央金融机构划转工作全面完成，共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额68万亿元。如果不了解这个事情的人，看到这个消息可能没有什么直观的概念。

国资转社保是什么意思？国有资产转让社会保障是指将在中国上市的部分国有股数量转让给社会保障基金。根据有关规定：除国务院另有规定外，在国内证券市场首次公开发行股份并上市的国有股份有限公司，必须按照首次公开发行时实际发行股份数量的10%将部分国有股转让给国家社会保障基金理事会。

中国正在做的什么事可能会影响全球?

1、中国正在做的这件事 ，可能会影响全球社保事业。作为全球第二大经济体，中国在世界上扮演着越来越重要的角色。改革开放30多年来，中国累计减贫7亿多人，对全球减贫贡献率超过70%，为全球减贫事业作出了巨大贡献。

2、奥运成功举办。中国在世界上已经有具足轻重的影响力了。

3、作用是维护世界和平与发展，推进全人类共同福祉；影响是加强全球治理、应对全球性威胁作出新贡献。中国作为安理会常任理事国和最大的发展中国家，在联合国和国际事务中作用关键、贡献突出。古特雷斯会见了即将离任的中国常驻联合国代表刘结一。

4、那么这个对于全球开放的事件的确会对于全球的科研造成比较大的影响，不仅能够让全球的科研工作更进一步，而且会对于这样的一些科研工作能有一个推动的作用。对于科研工作有促进作用 在我们自己的日常生活当中，也可能会因为这样的一些现象有所领悟，会对于我们自己的生活来说是一个非常大的感触。

5、以下是一些可能代表当代中国的事物： 经济快速增长：中国已成为全球第二大经济体，其迅猛的经济扩张为国内外带来了广泛的影响和机遇。 科技创新：在人工智能、大数据、5G通信和绿色能源技术等领域，中国的研发和创新能力显著提升，成为全球科技创新的重要力量。

6、日至19日，欧盟首脑会议在布鲁塞尔举行。会上，欧盟各国首脑同意在2013年1月1日建成银行业单一监管机制的法律框架。这一机制将在2013年逐步开始实施。缅甸若开邦发生骚乱 21日至30日，缅甸若开邦发生骚乱。骚乱共造成89人死亡、136人受伤，32231人无家可归。此外，骚乱中还有5351间居民房屋被烧毁。

1.68万亿元国资划转充实社保基金,这体现了什么?

全面完成符合条件的中央企业和中央金融机构转移，转移中央企业和中央金融机构93家，国有资本总额68万亿元。转移部分国有资本充实社会保障基金是增强基本养老保险制度可持续性的重要举措。

央企、国企现有资产规模超过60亿元，按照10%的股权比例划转，预计完成划转的国资将超过6万亿元。因此，68亿元离预期还有着不小的差距。在中央层面完成国资划转后，地方国企资本的划转还将在这两年继续进行。

国资划转社保全面完成 中央层面划转部分国有资本充实社保基金工作全面完成。符合条件的中央企业和中央金融机构划转工作全面完成，共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额68万亿元。划转部分国有资本充实社保基金，是改革和完善我国基本养老保险制度的重要举措，也是国企发展成果全民共享的充分体现。

划转社保出台过程

《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》已经国务院批准，由财政部、国资委、证监会和社保基金联合发布。被转由社保基金会持有的上市公司的国有股，社保基金会需要承继原国有股东的禁售期责任。对于在改革后至新办法发布前上市的公司，社保基金将禁售期延长三年。

另外，转由社保基金会持有的境内上市公司国有股，社保基金会承继原国有股东的禁售期义务。对股权分置改革新老划断至本办法颁布前，首次公开发行股票并上市的股份有限公司转持的股份，社保基金会在承继原国有股东的法定和自愿承诺禁售期基础上，再将禁售期延长三年。

第一批划转从2018年3月开始，中国联通、中国有色、中农发三家企业率先完成划转。第二批划转从2018年11月开始，包括中国华能等15家企业。第三批划转从2019年7月开始，至2020年底完成。

医保账户可随人划转。根据人力资源和社会保障部出台的《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》，从2010年7月1日开始，流动人员跨省就业时可以转移自己的医保关系，个人账户可以跟随转移划转。当劳动者离职之后到新城市就业，即可加入当地的城镇职工基本医疗保险。

财政收支压力大,政策主要发力点在哪?

许善达： 目前，政府的各种债务增长很快，利息支付和到期后的本金偿还会给一般预算收支带来很大压力，财政收入的增量调整空间正逐步缩小，动用国有资本存量是解决问题的唯一办法。2017年末，国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》指出，划转比例统一为国有资本的10%。

财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾，脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出，视必严重影响国民经济的稳步发展，因此，财政支出的安排应在财政收入允许的范围内，避免出现大幅度的财政赤字。 （2）统筹兼顾。

地方财政压力不断增加，因为社会的福利制度在逐渐完善，地方政府的支出越来越多，但是地方财政的收入却没能及时跟得上，导致很多地方只能是利滚利，借贷还贷，要破解这个困局，要广纳财源，要有效征收。

中国财政学会副秘书长冯俏彬告诉第一 财经 ，明年减税降费针对性很强，即主要面向中小微企业、个体工商户、制造业等。这说明减税降费政策具有结构性特征，即针对抗风险能力弱的企业、行业给予精准政策扶持。

适度加力 适度加力意味着在保持财政政策的连续性和稳定性的同时，根据经济发展的需要适当增加财政的支出规模。在经济增长面临压力或需要推动某些重点领域发展的情况下，加大财政投入可以为经济提供必要的支持，促进总需求的扩张。 提质增效 提质增效要求财政政策不仅要注重规模，更要注重政策实施的效果。

相反，在经济繁荣、总支出过大时，政府则减少对商品和劳务的购买数量，比如推迟某些军事科研，压缩或缓建一批公共工程，以便压缩总需求，缓和通货膨胀的压力。政府运用的第二个财政政策手段是变动政府转移支付的数量。变动政府的转移支付也是逆经济风向的。